وی معتقد است اینکه این روند به کلاهبرداری منجر شود یا نه، وابسته به عوامل متعددی است، اما تجربه نشان داده بی‌قانونی بستر سوءاستفاده را فراهم می‌کند.

اگر مقررات روشنی وجود داشت، مثلاً الزام اخذ مجوز از یک نهاد مشخص و رعایت الزامات امنیتی امکان کنترل و پیشگیری از تخلف بسیار بیشتر بود.